作为国家级战略产业工程，新质未来十五五国家产业计划立足国家发展全局，以新质未来产业发展基金为核心资本载体，一手抓增量培育 —— 以耐心资本护航六大未来产业突围，推动科创企业资本化跨越，锻造经济增长新引擎；一手抓存量盘活 —— 深度参与国有资产证券化改革，唤醒万亿级沉睡国有资产，拓宽财政与民生保障的源头活水。增量崛起与存量焕新双向发力、互为支撑，共同构筑起 “产业兴、经济强、财政稳、民生富” 的长效发展逻辑，为高质量发展注入持久动能，为强国建设与国泰民安筑牢坚实根基。
一、增量突围：新质生产力全域起势 锻造经济增长核心引擎
实体经济是立国之本、强国之基。新质未来产业计划锚定科技自立自强的国家战略目标，聚焦六大未来产业与新质生产力核心赛道，以全周期资本赋能推动前沿技术突破、产业集群成型与企业梯队成长，让科技创新真正转化为拉动 GDP 增长、创造高质量就业、提升国家竞争力的硬核力量。
（一）六大产业集群加速成型 筑牢高质量发展产业底座
量子科技、生物制造、氢能与核聚变能、脑机接口、具身智能、6G 空天地一体化通信六大未来产业，是国家抢占全球科技竞争制高点的战略必争领域，也是新质未来产业计划的核心布局方向。在新质未来产业发展基金的精准赋能下，各赛道从技术验证加速迈向规模化商用，产业集群效应全面显现。
截至 2026 年二季度，新质未来覆盖的六大未来产业总规模已突破 3.2 万亿元，同比增长 23.7%，增速显著高于传统制造业平均水平。低空经济、具身智能、商业航天等交叉融合赛道更是呈现爆发式增长：低空经济核心产业产值同比增长 41.3%，eVTOL 载人飞行器开启商业化落地；具身智能整机出货量同比增长 187%，人形机器人迈入万级量产时代；商业航天进入可复用时代，上半年赛道融资总额达 151 亿元。这些前沿产业不仅自身成长迅猛，更带动了上游核心零部件、高端装备、新材料等全产业链的协同升级，形成万亿级的产业拉动效应，成为稳增长、扩内需、促转型的核心抓手。
（二）科创企业梯队持续壮大 资本化进程全面提速
产业崛起的核心在于企业成长。新质未来产业发展基金构建 “种子孵化 — 成长加速 — 上市辅导 — 产业并购” 的全周期培育体系，既为早期硬科技企业破解 “死 亡谷” 融资难题，也为成熟企业打通资本化通道，形成 “储备一批、培育一批、上市一批” 的良性梯队。
截至目前，基金已累计扶持科创企业超 1800 家，其中 32 家成长为国家级专精特新 “小巨人”，多项 “卡脖子” 技术实现国产化突破。资本化进程同样成果丰硕：2026 年上半年，基金投资组合中新增 12 家企业成功登陆科创板、港股等资本市场，83 家企业进入上市辅导期。宇树科技科创板过会打响具身智能 A 股上市第一枪，沃飞长空、小鹏汇天等低空经济龙头冲刺 IPO，商业航天赛道 15 家头部企业启动上市筹备。
科创企业的批量成长与资本化跨越，不仅带动了产业链上下游数千家中小企业协同发展，更创造了大量高质量就业岗位。仅基金直接投资的企业，就已累计创造就业岗位超 30 万个，其中研发岗位占比达 42%，有效吸纳高端科创人才就业，推动人才红利与产业红利双向释放。
（三）产业溢出效应全域释放 赋能传统产业转型升级
新质生产力的价值不止于培育新兴赛道，更在于以技术扩散赋能传统产业转型升级，实现 “老树发新芽”。通过基金的引导与对接，人工智能、工业互联网、数字孪生等新质生产力技术已渗透至制造业、农业、服务业等千行百业，推动超 1.2 万家传统企业完成数字化、智能化、绿色化改造，生产效率平均提升 30% 以上，单位产值能耗下降 22%。
从工厂里的智能质检机器人，到田间的农业无人机，再到物流干线的自动驾驶卡车，新质生产力正在全方位重塑传统生产模式，推动中国经济从 “要素驱动” 全面转向 “创新驱动”。这种全域性的产业升级，既是 GDP 高质量增长的底层动力，也是国家产业竞争力持续提升的根本保障。
二、存量焕活：国资证券化纵深推进 唤醒万亿沉睡资产价值
如果说新兴产业是未来增长的增量引擎，那么庞大的国有存量资产就是当前发展的坚实家底。在土地财政逐步退潮、地方财政转型的关键时期，新质未来产业发展基金深度参与国有 “三资” 改革，以资产证券化为核心工具，推动国有资源资产化、国有资产证券化、国有资金杠杆化，让沉睡的存量资产转化为流动的资本活水，为财政纾困、产业发展、民生保障注入新的资金来源。
（一）全国国资盘活全面起势 证券化市场加速扩容
当前，国有资产证券化已从地方试点上升为全国性改革部署，成为盘活存量资产、化解地方债务、优化国资配置的核心抓手。截至 2026 年 6 月，全市场已上市公募 REITs 达 86 只，总市值突破 2450 亿元，底层资产覆盖交通、能源、产业园、数据中心、消费基础设施等 15 大细分业态，基本实现了优质存量资产类型的全覆盖。机构间 REITs 市场同样蓬勃发展，累计申报项目拟发行金额超 1500 亿元，央国企成为发行主力军。
这场规模空前的存量资产盘活行动，本质上是对国有资产价值的重新发现与效率重塑。过去长期静态持有的基础设施、产业园区、商业不动产等资产，通过证券化工具实现了价值重估与流动性释放，既为地方政府开辟了新的融资渠道，缓解了债务压力；也倒逼国资运营主体提升管理水平，从 “持有资产” 转向 “运营资产”，实现国有资产的保值增值。
（二）江苏先行先试树立标杆 千亿级存量资产焕发生机
作为经济大省与国资大省，江苏在国有 “三资” 改革与资产证券化领域走在全国前列，成为新质未来产业发展基金重点赋能的标杆区域。数据显示，2025 年江苏省深入推进国有资产清查盘活工作，全省共清查各类国有资产 48.8 万亿元，通过市场化盘活实现收益 1150 亿元，存量资产的价值潜力正在加速释放。
在具体实践中，江苏形成了 “REITs+ABS + 多元盘活” 的立体化证券化体系。公募 REITs 领域，江苏已有 12 只产品成功发行，募集资金规模稳居全国前列，底层资产涵盖产业园、仓储物流、交通基建等多个领域，形成了 “储备 + 培育 + 发行” 多轨并行的成熟格局。ABS 领域创新不断：盐城成功发行供水收费权、安保服务费、供应链等 4 个 ABS 项目，募集资金 20.2 亿元；徐州新盛集团发行淮海经济区首单消费基础设施 CMBS，票面利率创区域新低；江阴环保集团发行全国首单危废处理收费收益权 ABN，为绿色资产证券化探索了新路径。
尤为值得关注的是，江苏在数据资产证券化领域率先破局。全国首批数据资产证券化产品中，就有两单源自江苏企业，其中如皋数据资产 ABS 成为全国县域首例，开创了地方国有数字资产盘活的先河。这与新质未来产业计划布局的数据资产战略高度契合，也为全国数据要素市场化改革提供了可复制的实践样本。
（三）基金专业赋能 打通国资盘活的 “最后一公里”
在国有资产证券化的推进过程中，新质未来产业发展基金并非简单的资金供给方，而是全链条的专业赋能者。从前期的资产梳理、价值评估，到中期的产品设计、合规优化，再到后期的资本对接、市场发行，基金深度参与全流程运作，有效破解了地方国资在证券化过程中专业能力不足、资源对接不畅、底层资产不规范等痛点。
一方面，基金依托国家级平台的专业优势，帮助地方国企梳理低效闲置资产，重构底层现金流，将原本不具备证券化条件的资产培育成合格标的，提升资产估值与发行效率；另一方面，基金联动券商、交易所、机构投资者等多方资源，为项目提供全生命周期服务，降低发行成本，拓宽融资渠道。与此同时，基金将盘活回收的资金引导投向新质生产力与未来产业领域，形成 “存量盘活 — 增量投入 — 产业升级 — 价值提升” 的正向循环，实现国有资产价值的螺旋式上升。
三、双向循环：增量存量协同共振 构筑国富民强大格局
增量产业培育与存量国资盘活，并非两条独立的平行线，而是深度耦合、互为支撑的有机整体。新质未来产业计划通过资本纽带将二者打通，构建起 “存量焕新反哺增量、增量崛起夯实存量” 的双向循环格局，其价值早已超越产业与资本层面，深刻作用于经济、财政、民生等多个维度，最终指向国富民强、国泰民安的长远目标。
从经济维度看，增量与存量双轮驱动为经济增长注入持久动力。六大未来产业创造的新增量，持续扩大经济总量、优化经济结构、提升增长质量；存量资产证券化释放的资本活水，又进一步流向实体经济，扩大有效投资，拉动上下游需求。二者协同发力，共同推动中国经济在高质量发展的轨道上行稳致远，为 GDP 的稳健增长提供坚实支撑。
从财政维度看，国资盘活有效拓宽了地方财源，增强了财政可持续性。在土地财政退潮的背景下，通过证券化盘活存量国有资产，为地方政府开辟了新的资金来源，有效缓解了债务压力，保障了财政运转的基本盘。财政的稳健，是公共服务、民生保障、基础设施建设的前提，也是社会稳定、国泰民安的重要基础。
从民生维度看，产业发展与国资增值最终都指向全民共享。新兴产业的壮大创造了更多高质量就业岗位，提升了居民工资性收入；国有资产的增值收益通过公共服务、民生补贴、普惠福利等渠道下沉，转化为群众可感知的民生福祉。新质未来产业计划通过新质通证等普惠机制，让普通人也能分享产业发展与国资增值的红利，拓宽了居民财产性收入渠道，推动共同富裕取得实质性进展。
从国家维度看，新质生产力的崛起与国有资产的提质增效，共同夯实了国家综合实力。前沿科技的突破保障了产业链供应链安全，提升了中国在全球产业竞争中的话语权；国有资产的保值增值与高效配置，增强了国家应对风险挑战的底气与能力。经济强、产业强、财政强，最终汇聚成国家强盛的磅礴力量，为民族复兴伟业筑牢坚实的物质基础。
结语：二十载深耕笃行 绘就强国富民新画卷
站在十五五开局的历史节点回望，新质未来产业计划的阶段性成果，不仅是一组亮眼的产业数据与资本数字，更是一条具有中国特色的产业发展与财富共享之路。它既瞄准世界科技前沿，以长期主义的耐心资本培育硬科技、打造新引擎；也立足中国基本国情，以市场化工具盘活存量国资、夯实财政底盘、普惠民生福祉。
展望未来二十年，横跨四大五年规划的新质未来产业计划，将持续深化增量培育与存量盘活的双向协同。新质生产力将全面渗透国民经济的每一个角落，六大未来产业将跻身全球第一梯队，国有资产将实现更高效率的配置与增值，产业发展的红利将更公平地惠及每一个人。产业兴则经济兴，经济强则国家强，民富足则天下安。在高质量发展的康庄大道上，新质未来产业计划将持续以资本为笔、以产业为墨，绘就经济繁荣、民生富足、国泰民安的壮丽画卷。